关键词：刑事  非法转让  土地使用权

    裁判要点

    被告人以牟利为目的，违犯土地管理法规，非法转让土地使用权，构成非法转让土地使用权罪。

    相关法条

    《中华人民共和国刑法》第五十二条、第二百二十八条

    基本案情

    经法院审理查明，自2010年12月至2011年12月间，被告人兰某某在未办理国有土地转让审批手续的情况下，将本市龙亭区****村11.65亩土地使用权非法转让给他人用于建房。经开封市城区国土资源局认定，兰某某转让的土地，性质为耕地。

    裁判结果

    开封市龙亭区人民法院于2013年8月15日作出（2013）龙刑初字第72号刑事判决：被告人兰某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币80000元。宣判后，被告人兰某某未提出上诉，公诉机关未提出抗诉，判决已发生法律效力。

    裁判理由

    法院生效裁判认为：《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定，【非法转让、倒卖土地使用权罪】以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。本案被告人兰某某以牟利为目的，违犯土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控兰某某犯非法转让土地使用权罪罪名成立，法院予以支持。对被告人的辩护人关于土地亩数不应类加、部分超过追诉时效的意见予以采纳，对其他意见不予采纳。故法院作出了上述判决。

附裁判文书：

                                   河南省开封市龙亭区人民法院

                                         刑 事 判 决 书

                                                                    （2013）龙刑初字第72号

    公诉机关河南省开封市龙亭区人民检察院。

    被告人兰某某，男，19**年**月**日生，回族，初中毕业，农民，住开封市龙亭区***************。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2012年10月9日被开封市公安局柳园口分局刑事拘留，经开封市龙亭区人民检察院批准于2012年11月16日被开封市公安局柳园口分局逮捕。现羁押于开封市看守所。

    辩护人曹宪章，河南大梁律师事务所律师。

    开封市龙亭区人民检察院以汴龙检刑诉[2013]42号起诉书指控被告人兰某某犯非法倒卖土地使用权罪，于2013年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开封市龙亭区人民法检察院指派检察员屈英杰、张蔚出庭支持公诉，被告人兰某某及其辩护人曹宪章到庭参加诉讼。现已审理终结。

    开封市龙亭区人民检察院指控，2001年1月份以来，被告人兰某某在未办理国有土地转让审批手续的情况下，将本市龙亭区****村22.55亩耕地非法转让给他人用于建房。公诉机关认为，被告人兰某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。

    被告人兰某某对指控的罪名无异议，辩称：起诉书指控的22.55亩土地中有其自己的土地，而且这些土地不是卖，而是长期出租。

    辩护人认为：1、被告人兰某某非法转让土地使用权罪中涉及的土地亩数，不应当按照累计的数量相加。2、被告人兰某某2008年1月14日以前的非法转让土地使用权的行为已过追诉时效。3、被告人兰某某认罪态度较好，能如实坦白罪行，有悔罪表现且有自愿退赃表现，因此建议对被告人适用缓刑。

    经审理查明：自2010年12月至2011年12月间，被告人兰某某在未办理国有土地转让审批手续的情况下，将本市龙亭区****村11.65亩土地使用权非法转让给他人用于建房。经开封市城区国土资源局认定，兰某某转让的土地，性质为耕地。

    上述事实，有被告人兰某某的供述，证人李某某、兰某、谢某某、宋某某、何某、宋某甲、杜某某、孙某某等人的证言，开封市城区国土资源局证明以及相关书证等证据予以证实。

    上述证据均经法庭质证，内容客观真实，与待证事实相关联，且来源合法，本院予以确认。

    本院认为，被告人兰某某以牟利为目的，违犯土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控兰某某犯非法转让土地使用权罪罪名成立，本院予以支持。对被告人的辩护人关于土地亩数不应类加、 部分超过追诉时效的意见予以采纳，对其他意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第五十二条的规定，判决如下：

    被告人兰某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币80000元。

   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年10月9日起至2013年10月8日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）

    如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。

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