在全国“两会”召开之际，开封市龙亭区人民法院结合工作实际，及早着手，提前安排部署，着力做好以下五项工作。

    一、从源头上预防和减少不稳定因素，对热点、难点案件中存在的各种不稳定因素进行排查，做到“一件一事一人”不漏，对苗头性问题及时汇报，对上访人员耐心细致的做好解释工作，尽最大努力使当事人息诉罢访，争取将问题解决在当地。

    二、实行责任追究制度，在对当前日常工作进行全面部署的基础上，对所有审、执案件进行一次全面排查，发现有上访苗头和隐患的案件要立即上报，并将所有案件都落实到个人，有针对性地做好当事人的稳定控访工作，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，确保不积累问题，不激化矛盾，尽全力做到案结事了。

    三、针对一些上访老户，各包案责任人要进一步强化责任意识，积极做好上访人的思想工作，随时掌握其思想情况和动态，形成稳控工作进展一览表，每天将稳控工作进展情况向主管院长通报，把有可能越级上访人员纳入到重点稳控上访人员名单范围，由主管院长负责限期解决和处理。

    四、认真落实领导接访，加强稳控。在两会期间，进一步强化领导接访制度，对每一起信访案件，主管院长都亲自接访，做到“以诚以信待人，以法以理服人，以德以情感人”，避免出现“越级访”和“进京访”。

    五、针对突发问题制定应急预案，严格规范执法行为，切实保证执行公务的安全和干警的人身安全。实行24小时值班制，做到值班干警24小时手机开机，保证通信顺畅，遇有突发事件及时向上级报告。