根据《龙亭区政法系统选树英模工作机制》要求,区委政法委号召全区政法机关和全体政法干警认真学习宣传龙亭区人民法院执行局的先进事迹。
一要组织学习宣传先进事迹。龙亭区人民法院执行局是龙亭区政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、忠诚践行习近平法治思想的优秀代表,是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、积极投身平安龙亭建设的先进典型。各单位要通过各种形式和载体,组织广大政法干警认真学习他们的先进事迹,汲取奋进精神力量,进一步筑牢政治忠诚、勇于担当作为。
二要加强先进典型选树培育。以学习宣传龙亭区人民法院执行局先进事迹为契机,在本系统本单位积极开展先进典型宣树活动,选树一批不同层次、不同类别、不同岗位的先进典型,不断增强典型选树培育的针对性和实效性,充分展现新时代全市政法系统更加立体、更加丰富的英模群像。
三要抓好学习宣传成果转化。把学习宣传龙亭区人民法院执行局先进事迹与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来、与党纪学习教育结合起来、与省委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视反馈意见整改结合起来,加强组织领导、创新方式载体,激励引导广大政法干警,坚定政治信仰,强化使命担当,忠诚履职尽责,为建设平安龙亭提供坚强有力政法保障。
龙亭区人民法院执行局先进事迹材料
2024年以来,龙亭区人民法院执行局在院党组、区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督及上级法院的指导下,始终坚持将执行工作作为“一把手”工程,不断深化执行权运行机制改革举措,提高执行工作效率及社会效果。全体干警齐心协力,攻坚克难,交出了一份亮眼的答卷,各项考核指标在全市法院中位居榜首,用实际行动践行了司法为民的宗旨。
一、勇攀高峰,执行质效创佳绩
执行质效是执行工作的生命线。2024年,龙亭区人民法院共受理各类执行案件3234件,结案2986件,结案率92.33%。各项关键指标全面优化,其中执行完毕率41.59%(全市第一名)、案件终本率38.73%(全市第一名)、平均结案时间75天(全市第二名)、超12个月未结案件比0%(全市第一名)、执行标的到位率45.82%(全市第一名)。
2024年,龙亭区人民法院成立了由执行局副局长担任团队负责人的终本续管团队,承担恢复审查、线索核查、拘传、终本案件执行等工作,让终本案件申请人递交材料有人接收、申请事项有人处理,信访有人接待,真正做到案件终本不终止。终本续管团队成立以来,成效非常明显,一方面减少了因终本案件产生的信访,及时出清一批终本案件,另一方面,将首执团队从繁杂的终本维护工作中解脱出来,能够集中精力办理首执案件;全年出清终本案件145件,执行到位金额692.21万元。
桃李不言,下自成蹊。规范高效的执行工作,得到了广大群众认可和赞扬。在开封中院执行工作月满意度调查通报中,龙亭区人民法院的满意度几乎每月为100%,始终走在全市法院的前列。
二、优化营商,护航发展显担当
执行局深刻认识到优化营商环境对于经济发展的重要性,将涉企执行案件作为工作重点,不断创新工作方式,为企业发展保驾护航。持续强化对涉企案件执行力度,帮助企业缓解资金压力,不断优化营商环境。在执行开封市某公司与河南某公司、河南某甲公司服务合同纠纷一案中,为及时查控财产,执行干警三天内先后奔赴深圳、海南、山东等地,进行查询、冻结、协商处置被执行人股权,将4706.1017万元案款在短时间内全部执行到位。在执行开封市某典当有限责任公司与田某某、田某、田某甲、王某某等人借款合同纠纷一案中,执行干警牺牲双休日、节假日,多次赴上海做沟通、协调、强制执行工作,执行到位案款4757.376万元。
三、创新模式,党建引领促执行
执行局积极探索“党建 + 执行”工作模式,致力于推动党建工作和业务工作深度融合,着力解决工作中的难题。以执行干警为主力军的第三党支部,充分发挥平时工作拿得起来、关键时刻站得出来、危险时刻豁得出来的不怕苦、不怕累、敢担当的表率作用,以一个党员就是一面旗帜为荣,为执行工作注入了强大动力。2024年,执行局有6名聘用制书记员相继辞职,1名团队负责人调出执行局,但我们的执行工作并未因此而受到较大影响,这与我们充分发挥党员先锋模范作用是分不开的。执行干警吴晶晶同志被区委政法委选树为“政法系统英模”,其先进事迹被《河南法治报》等多家媒体报道。“党建+执行”模式为执行质效提升提供了坚实保障。
四、深化机制,形成长效建设
(一)实行精细化管理。质效专员每月通报质效情况,对弱项指标进行深入分析,找准问题根源,提出工作建议;财产处置专员对(全局)新收案件统一查询被执行人名下不动产登记信息,统一网络询价或选定评估机构,并制作台账,对查封后30日内未启动处置程序的案件进行通报,并报局长督办,加快财产处置,避免因处置财产不及时造成案件超期;根据速执、普执、终本续管各个办案团队案件情况,科学制定周结案任务,保持收结案均衡发展;坚持每周一下午例会,通报周结案任务和质效指标完成情况,分析短板不足,研判疑难复杂案件,研究解决办法,推动整体工作有效提升;严把终本案件质量,所有终本案件须经终本专员、执行局长、分管副院长审核,严格对照最高院终本规定要求,层层审批方可报结,努力杜绝违规终本。
(二)严格落实“一次性有效执行”机制,加大对小标的案件的执行力度。强化对被执行人配偶及未成年子女名下财产的查控,小标的案件终本前,必须查控被执行人配偶及其未成年子女名下财产。对于已经离婚的被执行人,特别是协议离婚的,注重审查是否存在恶意转移财产的情况;规范小标的案件终结结案,对于双方当事人有意愿和解的,尽量将履行期限缩短至6个月以内,督促被执行人履行和解协议,履行完毕后再行结案;严控小标的案件终本结案,对于确无财产可供执行的,要求承办人加强对申请人联系沟通,发动申请人查找被执行人下落和财产线索,做实做细现场调查,要求多找一次被执行人,多查找一次财产线索,多给被执行人做一次工作,想方设法督促被执行人履行义务。
(三)优化团队设置。一是设立执行事务团队。执行事务团队设在诉讼服务中心,人员为4人,其中立案专员1人、初次接待专员1人、集中查控专员1人、文书制发专员1人。主要职责为:审查立案、初次接待、集中制发文书、集中总对总线上查控、案件繁简分流、重点案件如涉企案件标注等。二是设立执行管理团队。执行管理团队人员为8人,团队内部设立卷宗管理、财产处置、案款管理、执行质效、执行信访、终本审查6名管理专员。主要职责为:卷宗集中管理(主要包括扫描上传、卷宗评查及归档等);财产处置(主要包括网络询价、选取评估机构、现场评估、财产挂拍等);执行质效运行态势分析(主要包括数据归集与分析、考核通报、节点管控与临期提醒等);案款管理(主要包括督促案款发放、审核案款延期、提存等);指挥中心值守和涉执信访(主要包括执行协作、事项报备、上报下达、涉执信访督办、核销等);终本结案审查等。三是设立执行保障团队。人员为9人,设保全裁决组(5人)和警务保障组(4人)。保全裁决组主要职责是:采取查封冻结等保全措施、受托事项集中办理、线下集中查询查控、执行异议案件审查。警务保障组主要职责为:协助查找、看护被执行人、负责押解和安保、处置突发事件、采取拘传拘留等强制措施。
(四)积极构建执行协作联动工作机制。加强外部联动。我院与龙亭公安分局联合印发《关于建立执行协作联动机制的工作方案(试行)》的通知,强化公安机关协助法院“查人找物”。全年向公安机关发协查函近800份,公安机关都及时反馈了协查结果;加强内部联动。引导全院干警树立审判工作和执行工作一盘棋意识,形成人人支持执行工作、人人为执行工作献计献策、人人参与执行工作、立审执协调配合的良好氛围,确保裁判生效后顺利执行。审判法官通过执前督促、警示提醒、释法明理等措施,促成当事人主动履行义务,从源头实质性化解矛盾纠纷,实现案结事了。
(五)保持高压态势,切实保障胜诉当事人的合法权益。综合运用信用惩戒、司法拘留、追究刑事责任等多种强制手段,加大对规避执行行为的惩处力度,努力使“纸上权益”变为“真金白银”。一个逃避执行多年的被执行人被刑拘,该案标的额64万元,已履行完毕。全年组织清晨、夜间、假日执行50余次,现场搜查4次,决定拘留26人,移送涉嫌拒执罪8人,形成打击失信行为强大声势。