2023年9月6日星期三,广州市人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院院长马丽娜、副院长耿富贤、立案庭庭长李文娟、调解庭庭长刘惠雅、立案庭副庭长周泽标一行调研组,莅临龙亭区法院劳动争议多元化解中心调研劳动争议化解工作,河南省人社厅调解仲裁管理处一级调研员许稚娟等陪同,讲解员由龙亭区法院院领导宋付振担任。开封市人社局副局长陆长虹、市劳动人事争议仲裁院院长王仲林、副院长吕静、办公室主任刘大为、龙亭区常务副区长张海、区司法局局长尹艳丽、区总工会副会长方山、区人社局局长谢颂涛、区劳动保障监察局局长王静、区劳动人事争议仲裁院院长冀鹏程、龙亭区法院诉讼服务中心主任梁成勋、河南唐昊律师事务所主任唐智勇等陪同调研。
调研组一行首先参观了龙亭区法院立案大厅,龙亭区法院严格坚持“严谨、高效、便民”原则,对劳动争议案件的受理、登记和分流,在多元解纷服务窗口专设“绿色通道”,及时将适格案件导流至“劳动争议多元化解中心”。
随后,调研组来到龙亭区法院调解大厅,在宋付振书记的讲解下,了解龙亭区联合人民调解委员会驻龙亭区法院人民调解室的整体构造和工作模式。
在“类型化分案、协同化办案、规范化结案”思想的指导下,人民调解室自2020年设立以来,逐步细分设立了7间专职调解室,包括劳动纠纷调解室、物业纠纷调解室、知识产权纠纷调解室等,其中的劳动纠纷调解室设专人专岗,专业负责各种劳动纠纷案件的诉前调解。
不演“独角戏”,共奏“大合唱”,龙亭区法院在化解矛盾纠纷工作中始终坚持“整合功能、聚合资源、统合力量”,协调各方,建立资源共享、优势互补、相互协调的裁审对接、诉调对接机制,构筑多元解纷网络。因此,2023年8月以来,龙亭区法院努力促成召开了“龙亭区劳动争议纠纷化解暨职工维权工作推进会”,以此为契机,龙亭区法院、区总工会、区人社局、区劳动人事争议仲裁院、区司法局等各部门通力合作,将劳动纠纷调解室进一步升级打造成为了共管共建的“龙亭区劳动纠纷多元化解中心”。
在龙亭区法院、区总工会、区人社局、区劳动人事争议仲裁院、区司法局等各部门的统一领导下,“龙亭区劳动纠纷多元化解中心”的工作人员密切联系、主动对接,基本实现了部门间高度信息共享、案件及时顺畅流转;建立了较为完善的多元化解中心制度机制,包括告知引导、调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理、调解员管理、业务学习、重大集体劳动人事争议应急(联合)调处机制和报告等制度;引进专业水平较高的律师、法官、劳动人事争议仲裁员(含退休)、劳动关系协调员(师)等专业力量担任特邀兼职调解员;实现劳动人事纠纷案件调解成功率达到65%以上。
“劳动纠纷多元化解中心”坚持努力构建“诉源治理为本,多元化解先行,法院裁判兜底”的劳动人事纠纷化解新格局,十分重视对当事人的释法明理和普法宣传工作,印制了《劳动人事争议调解仲裁服务手册》、《农民工维权宣传手册》、《维护新就业形态劳动者权利》等一系列普法文件供群众自由取阅;打造了诉前文化长廊,在劳动纠纷多元化解中心着重突出保障劳动者权益、提高劳资双方法律意识等方面。
马丽娜院长对此表示高度赞赏,认为“劳动纠纷多元化解中心”的许多做法都具有创新性、引领性,值得在全国范围内大力学习推广。之后,马丽娜院长还就诉讼和仲裁业务的裁审衔接、与律师团的具体合作模式等工作细节与宋付振书记做了沟通,并十分期待两部门后续开展更多合作学习。