涉诉信访工作是司法机关联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众合法权利的重要手段。做好涉诉信访化解对于保持司法机关的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对司法机关的信任、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义,涉诉信访化解任重而道远。
自2022 年以来,龙亭区法院共接待来访 99 件,信访系统来信 21件,网上信访 4件,交督办案件11件,接收上级交办涉法涉诉案件并办理 39 件。信访反映的问题集中在对法律不理解、对承办人工作方法不认可、对判决不服、对采取的执行措施有意见等方面。
根据院党组分工,副院长胡永生分管涉诉信访工作。他多次在指导多元解纷团队开展工作时强调,对待信访人的诉求,要设身处地,换位思考,以党的信访政策为指南,以法律规定为依据,法理并重,采取抽丝剥茧,层层推进的办法,必须找到问题的症结。为推进信访案件的实质性化解,龙亭区法院采取了以下措施:
强化联动信访化解机制,提高依法化解信访水平。
强学习。要求全体干警努力学习党的路线方针政策和信访业务知识。强引领。强化院领导“约访+送法上门”工作机制。强调研。要求信访化解团队反复研判复杂疑难案件,坚持依法办理信访案件。强打击。强化法警执法规范,依法处置信访案件,打击非法信访,维护信访秩序。
关注特除群体信访人案件,持续关怀其生产生活状况。
在化解苏某信访案件的过程中,胡永生副院长多次亲自参与或派信访团队人员与信访人联系,细致了解其与妹妹和侄女的家庭矛盾纠纷,努力打开信访人不被家人理解重视的心结,从而带动整个信访案件的化解。对每位信访人,必定关心询问其生活情况,对存在缺乏经济来源、生活困难、情绪波动大、精神趋于偏执等特除人群,他总是身体力行,亲自接待并要求每一个与信访人接触的工作人员都要多说一句关心的话,多倒一杯温情的水,多看一眼哀怨的脸,多给信访人提供言语和行为上的尊重。对于符合司法救助条件的,要尽快的纳入程序,早日救助到位。
多措并举齐发力,推进“人民调解+信访化解”模式。
多元解纷团队探索出的“人民调解+信访化解”的工作模式,每个信访案件不仅有包案领导、主管领导、承办人,而且还分配了协助化解的人民调解员。人民调解员随案一同化解案件,对信访人的心理开展疏导工作,有助于实质性化解工作的开展。人民调解员前往信访人家中做化解工作,参加信访听证,持续关注沟通联络信访人,实现了法院与信访人之间无障碍沟通。在不断的创新和尝试下,“人民调解+信访化解”的工作模式初见成效,在今后的信访化解工作中会继续完善,持续跟进。
常学常新,跟紧指挥棒,扎实推进新信访系统学习和应用。
目前正值新信访系统上线试运行之际,胡永生副院长高度重视,要求多元解纷团队干警要真用、愿用、坚持用。认真学习新信访系统操作规范流程,积极开展演练活动,及时发现问题、反馈问题、解决问题。深入贯彻省高院关于信访的“四个到位”、“有信必录,有录必复”的工作部署。针对目前普遍存在的信访办案信息化程度不高、与审判执行系统对接不足、重复办案“糊涂账”、办案各节点关联差、工作思维陈旧等信访顽疾症结,通过新信访系统的尽快应用,提升信访化解工作的全流程化、集约化、信息化、一体化进程。
敦促深化提前预防、超前化解。
胡永生副院长强调,有准备的判后答疑是常态,坚持不懈的释疑解惑是原则,勇往直前的矛盾化解是目标,万众敬仰的司法权威是遵循。胡永生副院长要求多元解纷团队定期开展涉诉矛盾拉网式排查,不断主动发现影响社会稳定的隐患,多元参与信访化解,做到早发现、早解决、及时防止演变为信访案件。加强宣传教育工作,加大信访工作相关政策等内容的宣传力度。坚持与信访人讲法律、讲政策,及早做好预案。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”胡永生副院长常说,我们也应该有古代士大夫的爱民情怀,并与时俱进,以更加主动担当精神投入到信访实质性化解的工作中。在胡永生副院长的监督指导下,多元解纷团队在信访化解工作中做到细致入微,情真意切,思路清晰,诊断准确,注重预防,厚积薄发,规范操作,实质化解。