为实现执行权合理配置和科学运行，进一步完善执行权监督制约机制，根据最高人民法院《人民法院执行工作五年纲要》及《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》，我院《关于执行指挥中心实体化运行工作的实施细则（试行）》经院党组会议研究，制订本方案。

     一、 指导思想

   （一） 繁简分流，快慢分道；

   （二） 分段集约，规范高效；

   （三） 便捷透明，系统联动；

   （四） 责任到人，全程监督。

     二、 基本原则

    在保持基本框架、流程、功能的前提下，以智慧执行为依托，剥离事务性工作，系统化整合执行工作力量，合理配置执行资源，实行精细化管理，提升执行质效。

    三、 改革目标

    业务流程无纸化，事项处理集约化，案件办理智能化，执行行为规范化，执行过程公开化。

    四、主要任务

   （一）全面应用新的执行流程办案系统，以智慧执行为依托推进执行改革。

   （二）将“结案补录卷宗、线上线下脱节”改为“卷宗随案生成、信息实时共享”，建立卷宗管理中心。

   （三）将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。

   （四）将“案事不分”改为“案事分离、分权明责”，建立指挥中心主导下的事务专员机制。

   （五）将“一人包案到底”改为“员额法官主导、团队集约办案”，建立统分结合、集约高效的新型办案模式。

    五、具体措施

    以执行指挥中心实体化运行为核心，合理配置执行资源及执行力量，推行998工作模式，将执行工作划分为执行事务、执行管理、执行实施、执行保障四大模块，分别成立相应专业团队。各团队根据职责，下设工作组，探索事务专员机制，逐步建立新的执行工作运行机制和组织体系。

   （一）组建执行事务团队，推进执行事务集约办理。

    执行事务团队职责：集中申请执行人初次接待；集中制发法律文书；集中总对总线上查控；重点案件标识；负责执行案件繁简分流。

   （二）组建执行管理团队，完善执行监督制约机制。

    执行管理团队职责：卷宗管理；录入强制执行信息；网络拍卖辅助；提供视频会商；执行过程记录；执行公开；舆情监测；数据归集；决策分析；案件质效；考核通报；数据分析；节点管控；风险提示；卷宗评查；执行案款管理；终本案件管理。

   （三）组建执行实施团队，深化执行案件繁简分流。

    下设速执组和普执组。

   （1）速执组（简案）职责：办理速执案件。

   （2）普执组（繁案）职责：办理除速执案件之外的其他执行实施案件。

   （四）组建执行保障团队，提升执行保障水平。下设保全裁决组和警务保障组。

   （1）保全裁决组职责：线下查控；恢复案件线索核查；保全案件办理；集中办理对外对内委托事项；办理执行异议案件。

   （2）警务保障组职责：接待执行来访；处理举报电话；负责押解；值庭和安保安检；监督管理保安工作；配合执行工作；协助各部门采取强制措施。

    六、工作要求

   （一）坚持实事求是，积极探索推进。

   （二）严明工作纪律，确保措施落实。

   （三）及时总结改进，提升执行质效。

   （四）注重学习宣传，强化经验推广。

                                                         开封市龙亭区人民法院

                                                             2022年3月28日