一、案件基本情况

开封市龙亭区人民法院2020年1-6月共受理各类案件1829件（旧存332件，新收1497件），结案1186件,未结643件,结案率64.84%,结收比79.23%。新收案件较去年同期减少51.88%；结案较去年同期减少50.52%。

民事案件占总诉讼案件总数的98.75%。受理民事案件1343件（旧存303件，新收1040件），结案974件，结案率72.52%。

二、 三类民事案件的特点

案由                  受理数    占民事案件受理比例 结案数 调解、撤诉数 调解、撤诉比例

借款合同纠纷            304        29.23%           274       117           42.70%

劳务合同纠纷            91         8.75%             85        45           49.45%

物业服务合同纠纷        244        23.37%           244       190           78.19%

婚姻家庭纠纷            63         6.06%             49        22           44.90%

由上表可以看出，这三类案由占据民事受理案件的67.40%，其中服务合同纠纷类案件的调解、撤诉比例较高。类案件的特点如下：

（一） 借款合同纠纷

借款合同类纠纷主要包含金融借款合同纠纷和民间借贷纠纷。金融借款合同纠纷主要是辖区3家银行的追讨贷款的案件，共167件，占借款合同纠纷的54.93%。银行作为原告，债务人和担保人作为被告，因借款合同的担保人比较多，因此案件的被告较多，有些案件多达十人（或机构）以上。而被告又多数找不到，案件采用公告送达较多，案件调解撤诉比例较低。民间借贷纠纷案件137件，占借款合同纠纷的45.66%。主要是个人之间的借贷，原告经过多次催要，被告拒绝履行义务或者找不到被告，也造成案件普遍审理时间较长。

（二） 劳务合同纠纷

劳务合同纠纷案件，共91件，大部分是讨要工资，经本院审理以调解撤诉结案较多，共45件，占比49.45%。

（三）物业服务合同纠纷

物业服务公司在缴费区间内，业主未按时缴纳物业费，物业服务公司作为原告将业主诉至法院，追讨物业费，涉及有244件。190件案件以调解或撤诉结案，占比78.19%。

（三） 婚姻家庭纠纷

婚姻家庭纠纷类案件逐年增多，离婚诉讼是一种比较特殊的民事诉讼案件。既然到法院起诉了，大多是因为夫妻双方有一方有较大的抵触情绪，或认为感情并未彻底破裂还可以挽救而不愿意离婚，或者因为财产分割双方无法达到互相满意而走入法庭，或者因为子女抚养权之争无法调解而诉讼。主要包括离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害责任纠纷。为了更高效更专业的解决此类案件，化解矛盾，我院成立了家事审判团队。

三类案件数量多、问题集中的可能原因分析

(一) 金融行业资金困难

1. 疫情原因

因疫情原因餐饮、交通运输等行业短期受较大影响，其他多数行业也面临着停工、销售额减少、减员减薪水的问题。

2、地方性银行、股份制商业银行信贷业务审查不严，风险管控不足

我院受理的金融机构借款合同纠纷主要涉及地方性银行、股份制银行，为了拓展业务，对信贷风险防范不足。订立金融借款合同时，仅只需找人做担保，完善书面材料，就可以从金融机构贷款，但对做担保的人身份、是否有代偿贷能力等审查不严。另一方面，信贷员对借款人及担保人的家庭住址、工作单位、收入情况等基本情况核对不仔细，没有对借款人信用进行严格审查，对借款人的借款用途，放宽以后的资金使用没有监管到位，造成贷款不能如期收回。

（二）物业管理服务不到位，业主拒绝物业费

物业管理服务多数仅停留在打扫卫生等低档次服务上，只注重收费，加之部分管理人员服务态度不好，导致有些业主因此拒绝缴纳物业费，致使管理企业与业主发生纠纷。有些物业公司起诉的目的就是督促业主缴纳物业费，物业公司选择起诉一部分业主。案件起诉至法院后，经法官耐心的做工作，大部分业主会主动履行，案件以物业公司撤诉或调解结案居多。

（三）婚姻观发生较大变化，导致离婚纠纷新收案件居高不下。

随着中小城市城市化加快，接触外界机会增多，夫妻之间缺乏沟通，双方价值观和婚姻观发生较大变化，离婚率上升。早婚、草率结婚现象突出，由于缺乏感情基础，最后因家庭琐事起诉离婚的不在少数。

三、针对频发类案件，加强综治管理的建议

（一） 金融机构加强信贷风险管理

一是严格审查贷款条件。对借款人提供的借款手续资料的真实性、有效性进行尽职调查和核实，确保信息准确有效。二是加强贷款后的跟踪监督。及时跟踪借款人和担保人的资信情况。三是加强社会信用体系建设。倡导社会诚信体制建设，将失信人的相关信息及时纳入失信系统，严惩失信行为。

（二） 加强法律法规宣传，完善物业服务质量

一是以物业合同的形式明示权利义务。强化合同意识，签订合同时，细化合同内容，明确物业、业主双方的权利与义务。二是业主积极成立业主委员会，树立维权意识。开封旧城改造范围扩大，新成立的拆迁安置小区越来越多，许多新小区都没有成立业主委员会，造成业主只能以不交物业费形式维权。应积极召开业主大会，组建业主委员会，增强自治维权意识。三是物业公司严格管理，监管部门加强监管。加强从业人员培训，提高服务意识。监管部门严格控制物业公司市场准入和资质管理，主动向业主征求意见和对物业公司进行达标考评。

（三）树立正确的婚姻观。充分发挥司法机关、婚姻管理机关等多方面的职能作用，通过庭审讲法、发放法制宣传资料、与广播媒体联合进行法制宣传等方式，向社会特别是农村普及宣传婚姻法，树立、弘扬正确的婚姻观和爱情观。关注离异家庭子女，力争挽救每一个家庭。