“请物业公司出示一下有关电梯维保费、电梯电费的证明材料并讲一下分摊方法。”11月1日下午,在郑州市中原区桐柏路街道办事处,民调员周发喜主持了一场涉及48户业主的物业纠纷诉前听证会,郑州两级法院的院长现场进行了观摩。
以诉前听证会的形式充分倾听双方的意见,促进矛盾纠纷从源头上化解,是中原区一站式多元解纷机制下的一个具体举措。这次观摩会,郑州两级法院商讨的就是如何让群众不用打官司就能快速解决“烦心事儿”。
为了提高基层社会治理能力,从源头上化解矛盾纠纷,今年9月份,中原区在区法院先行先试的基础上,制定下发了《关于建立健全一站式多元化纠纷解决机制的通知》,在全区设置一站式多元化调解总中心,负责对全区矛盾纠纷化解进行宏观指导、综合协调及重大矛盾纠纷的处理。各街道办事处和妇联、人社、市场监管、交警等部门设分中心,负责所在辖区或行业纠纷筛查及化解。初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的纠纷解决机制。该机制运行以来,中原区信访量急剧下降,同时,中原区法院今年的涉诉信访量也同比下降49.76%。
在中原区法院一站式多元化调解中心,法官助理通过视频连线的方式对莲湖街道办事处调解现场进行指导,既高效便捷,又使调解工作有了专业保障。这得益于“和顺中原”在线矛盾纠纷多元化解平台的建立。
“和顺中原”线上平台涵盖咨询、评估、调解、诉讼等一站式服务。群众在平台上可以看到类似案件的处理结果,并得到一份包含法律风险、诉讼费用等内容的报告,从而对法律后果形成正确预判。此外,还可以在线选择调解机构、上传证据材料、自动生成调解笔录、调解协议,还能在线申请司法确认,真正实现了足不出户化解矛盾。
诉前调解成功的双方当事人皆大欢喜,调解不成的怎么办?据介绍,调解不成功的案件法院会及时立案,转入诉讼程序,采用“五分一合”工作模式将简案分流到速裁中心进行快审,将类案分流到相应的审判团队审理,做到类案同判,繁案精审,实现“多元化纠纷解决机制+繁简分流”的高效衔接。在诉讼、执行阶段,各办案团队对案件再次筛查。有调解余地的,再次调解,争取案结事了。
“中原区一站式多元化解纠纷机制,有助于从根本上解决问题,是推进基层社会治理能力现代化的有益探索。”参加观摩的中原区人大代表王智勇说。
观摩结束后,10多家法院的院长围绕多元化解纠纷机制展开热烈的交流。郑州市中院党组书记、院长李志增说:“法院要主动融入党委政府社会综合治理大局,发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,做好党委政府的参谋助手,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务。”