在新形势下，龙亭区人民法院院党组充分认识到加强政法队伍建设工作的紧迫性及重要性，严格遵守中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》对政法队伍建设的相关规定，坚持党的绝对领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，加强思想政治建设、履职能力建设和纪律作风建设，努力打造一支正规化、专业化、职业化的法院队伍。

一、加强队伍建设 强化党的领导

    做好新形势下法院工作，加强和改善党的领导是关键。人民法官的信仰就是“三个至上”，即党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上。“三个至上”是新时期人民法院工作必须始终坚持的重要指导思想，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。坚持“三个至上”，是实现中国特色社会主义司法制度政治性、人民性、法律性高度统一的集中体现。

   （一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，切实加强党组建设，全面履职尽责，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，切实把党中央重大决策部署落实到各项工作中去。

   （二）切实加强党组建设，全面加强和规范党内政治生活，进一步完善党组工作制度，法院党组要发挥领导核心作用，围绕职能定位全面履职尽责。坚持党要管党、从严治党，加强对党员的教育，增强党员意识和党性观念，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，提高领导班子在科学决策、审判管理、队伍管理、行政管理等方面的能力，确保领导权掌握在既懂政治又懂法治，对党负责、对人民负责、对法律负责的人手中。法院干警的政治思想教育，干部的选任调配，以及整体工作的部署、重大事项的决定等必须在党的领导下进行。

   （三）全面推进法院队伍的司法能力建设、工作作风建设、反腐倡廉建设和绩效考评建设，确保法院队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

    1.加强司法能力建设，不断提高法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精髓的能力，提高法官运用政治智慧和法律智慧处理疑难复杂案件的能力，以能否促进社会的整体和谐来检验案件办理的社会效果，以能否实现案结事了来判断案件办理的法律效果，努力做到办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

    2.加强工作作风建设，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

    3.加强党风廉政建设，加大教育和惩处力度，教育广大干警明明白白审案、干干净净司法、堂堂正正做人，以司法公正换取司法公信，以司法公信换取司法权威，树立文明司法、廉洁司法的良好形象。

    4.强化绩效考评措施，加强对审判、执行工作质量、效率的考核和监督，加强对部门工作业绩和干警德、能、勤、绩的考评，实行审判管理、队伍管理、政务管理的规范化，确保审判工作的公正高效和权威。

二、试水“大部门制”改革 成功探索队伍建设新模式

    人民法院内设机构设置是否科学合理，事关审判部门与行政部门的有效协作，事关审判职能高质高效的履行。“案多人少”一直是困扰司法系统的一大难题，破解案多人少矛盾，科学配置审判资源是大方向。

    龙亭区人民法院通过试水“大部门制”改革，由原本25个机构整合成“一庭一室一局一中心”，即综合审判庭、综合办公室、警务执行局和诉讼服务中心。顺应司法责任制改革的要求，秉承“精简效能、服务审判、分级设置、统筹推进”的原则，立足实际，整合机构资源，从而有效缓解了当前法院普遍存在的部门繁多、责任不明、职责混乱、案多人少等一系列问题，通过专业化审判和扁平化管理，优化司法资源配置，使审判人员和司法行政人员的力量得到合理分配，提升整体司法审判工作实效。

三、下一步打算

    法院加强政法队伍建设工作重点在监督。监督是预防腐败，保证公正执法的必由途径，也是队伍建设必须注重的一项重要工作。党的十八大报告提出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”所以龙亭区人民法院在今后的队伍建设上，应从以下几个方面重点抓好:

   （一）要强化监督意识。法院既要强化接受各种监督的意识，又要教育干警有自觉接受各种监督的意识，法院的领导还要强化并抓好内部监督的意识。要认识到权力与监督是与生俱来的，只要运用国家权力，那么，监督就应当如影随形无处不在。法院应当紧紧围绕工作主题，强化监督并自觉接受监督。多管齐下，多措并举，确保司法廉洁，维护司法公正。

    1.全面落实学习制度。实行廉政党课教育制度，逐步形成长效机制。院党组中心组每月集中学习一次，各部门每周固定时间学习，学习党的路线、方针、政策，党风廉政建设条规；学习重要的法律规定和上级对审判工作的部署及要求，全面提升院党组和其他干警的理论水平和政治修养以及业务素质。

    2.开展廉政集中教育系列活动，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，学习违纪干警处理通报等，促使干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到为民务实清廉。

    3.开展“两学一做”学习教育。学党章党规，学习习近平总书记系列讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇以担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

    4.开展侵害群众利益的不正之风及腐败问题专项整治工作，解决群众反映强烈的重点问题和干警违纪违法典型案件，推动法院工作人员廉洁司法，执法为民。

    5.为维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突，在全院开展法院工作人员执行回避制度自查排查，防止关系案、人情案、金钱案的发生。

    6.警示教育常态化。一是开展全体干警廉政宣誓、法官宣誓活动，严守职业道德规范，增强廉洁自律意识；二是每逢节假日（元旦春节、五一、端午节、国庆节）下发反腐倡廉工作通知，严格执行中央八项规定和反对四风的要求，杜绝节日病的发生。三是在重大纪念日组织干警重温入党誓词、到烈士陵园祭奠革命先烈，参观包公文化馆，增强爱国主义理念，从而规范司法行为，促进司法公正。四是组织干警学习警示案例、中纪委、省市法院印发的违法违纪案例通报，时刻警醒干警。

   （二）落实责任，层次传导压力。院党组认真落实党风廉政建设的主体责任，始终把把党风廉政建设各项审判工作紧密结合起来，同部署、同检查、同落实，构建齐抓共管、运转高效的良好格局。一是根据工作需要及时调整反腐倡廉工作领导小组。二是制定《法院反腐倡廉工作要点》《落实党风廉政责任制领导分工及责任的划分意见》《反腐倡廉任务分解》等，明确工作指导思想、工作目标和重点内容。三是落实责任，签订目标管理责任书，层层传导压力，形成党风廉政建设的长效机制。四是每季度召开一次廉情汇报会，研究分析廉政建设情况；五是党组成员每季度听取分管部门的廉情汇报，落实主体责任。

   （三）加大惩治腐败的力度。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。面对当前人民法院腐败现象仍然呈易发多发的态势，必须以查办利用审判权、执行权谋取非法利益的案件为重点，始终保持惩治腐败的强劲势头。

    1.继续加大查办违纪违法案件的力度，充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用。坚决执行《最高人民法院关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》和其他纪律规范。坚决查处法官和其他工作人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件和违反政治纪律、组织人事纪律的案件。对严重的违纪违法案件，发现一起查处一起，绝不姑息，绝不袒护，坚决把少数害群之马清除出法院队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，追究有关人员的责任。

    2.严格依纪依法办案。把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并积极配合组织查清自己和他人问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理。对受到诬告、错告和打击报复的法官和其他工作人员，要及时予以澄清并切实加以保护。

    3.进一步加强信访举报工作和人民群众来信来访工作。切实保障宪法赋予的公民对法院及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，对举报、控告要认真受理、及时核查，对打击报复举报人的要严肃处理。并设立专用举报电话，向社会公布，畅通群众举报渠道。